羊城晚报：治“醉驾”之重典难用于食物安全

  最高人民法院在十一届全国人大五次会议所作的工作报告中指出，2011年审结触及各类出产出售有毒有害食物违法案件278件，判处罪犯320人，但现在食物安全局势仍然严峻。在对该工作报告审议时，有人大代表提议，应效法惩治醉驾的办法，在全国上下来一场大张旗鼓的办理活动。

  用治“醉驾”之道，冲击猖狂的食物违法，这固然是一个令人感兴趣的办理办法。“醉驾入刑”之布景，也是醉驾屡害人命之严峻现实。发动“重刑化”，把非罪之违反法令规定的行为上升为刑典明罪，并加大刑事赏罚力度，或对本为轻罪，升格为重罪，加剧罚金和加长刑期，以震撼交通违法，遏止醉驾行为。音乐人高晓松成了“酒驾入刑”榜首人，高晓松的快速科罪入狱，警示了一切或许的酒驾者。今日有代表提议以“酒驾”办理经历，推行到办理食物安全问题中来，其提议之积极意义自不待言。

  但是，纵览咱们的食物违法法令，现在根本不存在需求“入刑”的违反法令规定的行为，也不存在需求“重典化”的违法行为，咱们的食物违法法，应算是世界上罕见的最严峻的法令，从其保存死刑的惩罚就可窥一斑。这些客观现实注定了“醉驾”办理之道与食物违法办理之法，并无可耦合之根底。另一方面，“醉驾”之确定，可经过简略检测办法按血液或呼吸中酒精浓度来即时断定，与食物安全领域中要需杂乱检测与精密核算而耗时的测定方法，也不在同一等级上。

  从法令上看，“醉驾入罪”后作用立见，其主因是法令施行之日交警经过一致大检查，经过自动检测，一时抓捕了一批“迎风违法”的醉驾者。但“运动式履行”毕竟不是常态，“运动式法令”常会沦为“违法放假日”，等风头一过，又开端众多起来。正如今日“醉驾”相同，跟着“设岗检测”等退出后，醉驾现象又有昂首之势。上一年，公安部分针对食物违法，也对比办理“醉驾”的“严打”，发起了“打四黑除四害”专项举动，虽取得了不俗的成果，但正如最高法院工作报告所指出的，局势仍是适当严峻，“地沟油”还未除尽，又闻“致癌奶”、“问题蛋”等食物丑闻。

  现实上，食物安全问题是个很杂乱的问题，得有个十分精密和久远的规划的详细计划，由于食物安全问题的本源首要在于食物办理体系、食物安全监管、食物安全法令这三大层次上，从微观上不只触及“入罪”等刑法问题，也触及“入民”的民事诉讼问题，不只触及检察机关及其他部分提起食物安全“民事公诉”的准则规划问题，也触及民事法令层面上怎么让“食物安全榜首责任人”顾客具有充沛的民事请求权问题。许多被不安全食物损伤的顾客，往往因“损伤”一时无法测定而诉讼无门，或诉讼本钱畸高。

  依笔者之见，我国食物安全首要应上升为国家安全战略，然后变革体系，消除“多头办理又管欠好”的坏处，强化食物及药品规范，对食物树立来历“回溯制”，答应公益团体诉讼，对现有针对食物违法的刑事法令应认真履行。不除体系之弊寄望于“轰轰烈烈”举动，非持久之道。